Le marché intérieur du sciage est essentiel pour assurer le développement de la République du Congo. Et selon l’Association Technique Internationale des Bois Tropicaux (ATIBT), le secteur artisanal approvisionnant le marché national représenterait près de 15% des volumes de grumes produits par les concessionnaires. Des statistiques qui ont laissé dire à Samuel OSSEBI MBILA, Inspecteur Général des Services de l’Economie Forestière, « Il n’est pas exagéré de considérer que les artisans et les Petites et moyennes entreprises (PME) constituent l’un des moteurs dynamiques de l’économie congolaise : les filières artisanales, notamment celle de la 2^e et 3^e transformation du bois ». Mais le hic, que pose la filière artisanale au Congo, est que « La production de bois local est le plus souvent d’origine informelle et illégale sans aucune retombée fiscale ni pour l’Etat, ni pour les collectivités décentralisées, la production se faisant essentiellement dans l’informel, avec un impact sur la durabilité des forêts » a indiqué l’Inspecteur Général des Services de l’Economie Forestière.

Ces défis, a souligné Augustin BONDO THIANI, Chef de Coopération de la DUE, impliquent une approche intégrée pour renforcer cette filière de bois domestique en matière d’information, de renforcement de capacités et d’investissement ainsi que la mobilisation de toutes les parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre de ce projet. Et évoquant le financement de ce projet chiffré à 2 millions d’euros, soit trois milliards de FCFA, le Chef de Coopération de la DUE à fait savoir que « l’intervention de l’Union européenne s’inscrit dans un partenariat fort qui unit la République du Congo et l’Union européenne. Il est construit sur une promesse qu’elles partagent ensemble à savoir : la forêt, une ressource renouvelable qui doit être gérée de façon durable » a précisé Augustin BONDO THIANI. 

Alain TIOTSOP, Représentant de l’ATIBT et chef de ce projet a présenté les activités devant le sous-tendre pour atteindre les objectifs fixés. Il s’agit entre autres de l’état des lieux de la filière bois domestique, du plaidoyer pour la normalisation du bois ainsi que la promotion des synergies entre les grandes entreprises et les PME.

 L’objectif du Projet Appui au Secteur Privé Marché Intérieur du bois (ASP MIB Congo) est d’améliorer la compétitivité et la durabilité de la filière bois domestique au Congo. Il va exécuter sur une période de quatre ans.

Bienvenu LOUZOLO

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Placée sous la coprésidence de Rosalie MATONDO, Ministre de l’Economie Forestière, et Giacomo DURAZZO, Chef de la Délégation de l’Union Européenne (DUE) en République du Congo, cette 16ème réunion du CCM de l’APV-FLEGT a eu pour objectif de faire le point de la mise en œuvre de ce processus depuis l’organisation du précédent CCM en juin 2022 et d’orienter le travail de l’année 2023.

 L’occasion était tout indiquée pour Rosalie MATONDO  d’exprimer sa satisfaction, douze ans après la signature de cet accord et neuf ans après son entrée en vigueur, de la tenue régulière des sessions du CCM, preuve, affirme-t-elle, « d’une adhésion efficace et efficiente de toutes les parties au processus APV-FLEGT dans notre pays ». La ministre a aussi évoqué la signature, à la 27ème Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 27), de plusieurs accords et partenariats sur les forêts avec l’Union européenne, mais aussi avec le Fonds mondial pour la nature (WWF) sur la conservation ainsi qu’avec le Royaume Uni sur le fonds sur la biodiversité.

En outre, la Ministre de l’économie forestière a noté également avec contentement la « nette » amélioration du taux de réalisation des activités du dernier semestre du Plan de Travail Annuel Budgétisé 2022 à hauteur de 51%. Un résultat dénotant, a indiqué Rosalie MATONDO, « d’une meilleure appropriation du processus par les parties prenantes ainsi que de leur implication de plus en plus effective. La réorganisation des activités en fonction des priorités, couplée à une mobilisation effective des appuis techniques et financiers, a, pour un large part, contribué à l’atteinte de ces résultats encourageants ». 

Dans l’objectif d’optimiser les résultats et de progresser de manière sure et efficace dans la mise en œuvre du processus FLEGT, Rosalie MATONDO a annoncé, par ailleurs, la sollicitation de l’inscription du volet Système de Vérification de la Légalité (SVL), et surtout l’opérationnalisation du Système Informatique de Vérification de la Légalité (SVIL), dans la loi des finances 2023 de la République du Congo.

Cependant, la Ministre a estimé que ces résultats encourageants ne sauraient occulter les quelques faiblesses enregistrées au cours de ce semestre. Il s’agit, entre autres, de la non réalisation de la connectivité des Directions Départementales de l’Economie Forestière en fibre optique et la dotation de celles-ci en matériel informatique, la réactualisation de la feuille de route de la mise en service du module fiscalité ainsi que la publication du projet d’arrêté portant composition et fonctionnement de la coordination permanente du comité interministériel pour la mobilisation des fonds et le suivi du SVL.

Rosalie MATONDO a invité toutes les parties impliquées dans ce processus à intérioriser et s’approprier les recommandations issues de cette évaluation. Cela est d’autant plus crucial et urgent, a commenté la Ministre de l’économie forestière, « qu’il ne nous est plus permis de trainer le pas, douze ans après la signature de l’APV, et neuf ans après son entrée en vigueur ». Quant à l’Ambassadeur de la République Fédérale d’Allemagne en République du Congo, il a félicité la République du Congo pour sa décision relative à l’interdiction d’exportation des grumes qui ouvre la voie à l’industrialisation de la filière bois. Selon le diplomate allemand, son pays s’est engagé à soutenir le Congo dans le développement de cette filière.

Pour sa part, le Chef de la Délégation de l’Union européenne a insisté sur la nécessité de s’assurer « que les investissements requis pour le déploiement du SIVL sont bien inscrits dans le budget national pour l’année 2023. Ceci, dans l’esprit d’allouer à cet important domaine de réforme de l’état, les ressources publiques additionnelles qui sont à la disposition du gouvernement en ce moment grâce à la hausse des prix du pétrole ». Selon le diplomate européen, l’UE et d’autres partenaires au développement restent engagés pour compléter ces investissements et pour appuyer la mise en œuvre de ces réformes.Puis Giacomo DURAZZO a réitéré le soutien indéfectible et l’engagement de la Partie européenne à l’amélioration de la gouvernance forestière au Congo et la mise en œuvre de l’APV FLEGT en particulier. « Nos appuis multiformes, à travers le 11ème FED, ceux que nous déléguons à l’Agence française de Développement (AFD) mais également ceux à venir notamment le cadre de la coopération UE-Congo 2021-2027, en sont le parfait témoignage », a déclaré l’Ambassadeur de l’Union européenne en République du Congo.

Bienvenu LOUZOLO

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Le programme inauguré a pour objectif général de renforcer la gouvernance du secteur forestier congolais en soutenant les réformes liées à la mise en œuvre de l’Accord de Partenariat Volontaire (APV). Ce programme va notamment renforcer la conformité des opérateurs de la filière grâce à une intervention plus efficace et mieux organisée du Ministère de l’Économie Forestière dans la mise en œuvre d’un élément essentiel de l’APV : le Système de Vérification de la Légalité des bois (SVL) par le déploiement de son outil informatique à savoir le Système Informatique de Vérification de la Légalité et de la Traçabilité (SIVL).Le Programme d’Accompagnement au Changement pour la mise en œuvre de l’APV-FLEGT en République du Congo (PACO APV FLEGT) cible la Direction Générale de l’Économie Forestière (DGEF) et les 12 Directions Départementales de l’Économie Forestière (DDEF) en se focalisant sur les 10 DDEF ayant des Unités Forestières d’Aménagement (UFA) dans leur zone d’intervention. D’un montant global de 2,3 millions de Livres Sterling, ce programme aura une durée de 20 mois avec un démarrage effectif des activités prévu au 1er avril 2021. Il s’inscrit dans le cadre global du renforcement de la coopération entre le Royaume Uni et le Ministère de l’Economie Forestière matérialisée par la récente signature d’un Protocole d’accord relatif à l’appui des réformes de la gouvernance forestière qui permettront à la République du Congo de répondre aux attentes du marché international en matière d’approvisionnement en bois légal et durable.Dans son allocution de circonstance, la Ministre de l’Economie Forestière a souligné la volonté politique des autorités congolaises qui s’est traduite par l’évolution du cadre législatif en matière de forêts avec l’intégration des thématiques émergentes, au nombre desquelles le carbone, le climat, le partage de production, le Consentement Libre Informé et Préalable (CLIP) et l’APV-FLEGT. Cependant, a indiqué Rosalie MATONDO, «Quoi qu’un tel arsenal juridique, parmi les plus développés au monde pour le secteur forestier, soit disponible, il y a lieu de constater qu’il existe encore des écueils qui limitent la pleine application des exigences légales ». Afin, donc, de combler ces lacunes relevant pour l’essentiel de l’insuffisance de l’administration forestière, le Ministère de l’Economie Forestière a fait appel, a expliqué Madame la Ministre, à l’accompagnement technique et financier des partenaires du gouvernement. C’est dans ce cadre qu’elle a remercié et félicité le Foreign Commonwealth and Development Office (FCDO) qui dès le brexit a bien voulu continuer le partenariat établi entre l’Union européenne et le Ministère de l’Economie Forestière dans le cadre de la mise en œuvre de l’APV-FLEGT et en décidant de l’accompagné à travers le Programme d’appui au Changement organisationnel des directions départementales de l’EconomieForestière.

Bienvenu LOUZOLO

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